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上海市人民政府关于《青浦区金泽镇总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》的批复

沪府〔2018〕32号

青浦区人民政府、市规划国土资源局:

  沪规土资总〔2018〕196号文收悉。经研究,市政府同意你们编制的《青浦区金泽镇总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》(以下简称《镇总规》),具体批复如下:

  一、严格落实底线约束要求。要落实规划建设用地“负增长”的总体要求,严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线,实现城镇可持续发展。严格控制城镇常住人口规模,推进产城融合和农村人口集中居住,优化人口布局。到2035年,规划常住人口不超过4.5万人,其中城镇常住人口约2.0万人。坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地?;ぶ贫?,到2035年,规划建设用地规模不超过19.22平方公里。到2020年耕地保有量不低于2580公顷,基本农田?;っ婊坏陀?085公顷。到2035年,在确保满足耕地保有量要求的前提下,实施基本农田分类管理,A类基本农田衔接粮食功能区和重要农产品?;で芾硪笫凳┳钛细癖;?,B类基本农田按照全市生态建设要求,在?;ず酶鞑慊∩峡墒凳┡┝指春险?。加强生态环境?;ず妥酆现卫?。至2035年,规划城镇公园绿地不低于76.0公顷,人均公共绿地面积不低于16.9平方米,主干河流水质提升至Ⅱ类标准以上,大气环境质量稳定控制在二级标准以上,生活垃圾无害化处理率达到100%。加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设,提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。

  二、构建城乡统筹的空间格局。要突出金泽镇自然生态资源与历史文化特色,将金泽镇建设成为上海西部生态旅游型的生态科创特色城镇。坚持城乡一体化发展,形成由“镇区-社区-村庄”组成的镇村体系和“一镇一湖一链”的空间发展格局。加强镇区统筹服务功能,落实乡村振兴战略,推进村庄规划落地,鼓励农村居民点向镇区、社区集中,实现设施共享集聚。

  三、优化提升空间品质和生活质量。要以“绿色、生态、宜居”为主要目标,建设具有较高品质公共服务的独立型小城市。加强生态环境建设,完善由区域级公园、区级(城市级)公园、镇级(地区级)公园、社区级公园、口袋公园组成的城镇公园体系。形成多层级完善的公共服务设施体系,实现镇域15分钟生活圈均好配置,各类公共服务设施全面达标。到2035年,规划公益性公共服务设施用地面积不低于48公顷。推进老旧住区改造,加强各类保障性住房建设,鼓励建设租赁性住房,提升城镇居住水平。坚持公交优先,加强镇域公共交通体系建设与慢行交通体系建设,优化综合交通系统,完善“两横一纵”的区域干路格局和“七横七纵”的城镇干路网络。

  四、加强历史文化?;?。要?;ず美肺幕试?、历史风貌格局和自然人文环境,强化城市设计,提升城镇风貌,?;は缫疤厣?,保持文化传承。金泽镇文化?;た刂葡叻段婊?93公顷,其中历史文化风貌区?;し段婊?1.8公顷。?;し段谝磺薪ㄉ杌疃匦敕瞎婊?,?;し段е鼙呓ㄖ男灾?、高度、体量和色彩必须严格控制。

  五、处理好近远期的发展关系。要强化近期建设规划,优先确?;肪成枋┖突∩枋?,加强公共绿地、公共空间、公共服务配套设施、推进减量化等工作和经营性土地出让的同步协调。

  《镇总规》是金泽镇空间规划、土地利用及历史文化?;さ闹饕谰?,金泽镇各项规划建设都必须服从《镇总规》安排。青浦区政府要及时公布依法批准的《镇总规》,依据《镇总规》开展下层次规划编制、实施和管理,认真落实各项任务和措施。

上海市人民政府

2018年4月23日

(详细见附件)


  上海市人民政府关于《青浦区金泽镇总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》的批复
  沪府〔2018〕32号
  青浦区人民政府、市规划国土资源局:
  沪规土资总〔2018〕196号文收悉。经研究,市政府同意你们编制的《青浦区金泽镇总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》(以下简称《镇总规》),具体批复如下:
  一、严格落实底线约束要求。要落实规划建设用地“负增长”的总体要求,严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线,实现城镇可持续发展。严格控制城镇常住人口规模,推进产城融合和农村人口集中居住,优化人口布局。到2035年,规划常住人口不超过4.5万人,其中城镇常住人口约2.0万人。坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地?;ぶ贫?,到2035年,规划建设用地规模不超过19.22平方公里。到2020年耕地保有量不低于2580公顷,基本农田?;っ婊坏陀?085公顷。到2035年,在确保满足耕地保有量要求的前提下,实施基本农田分类管理,A类基本农田衔接粮食功能区和重要农产品?;で芾硪笫凳┳钛细癖;?,B类基本农田按照全市生态建设要求,在?;ず酶鞑慊∩峡墒凳┡┝指春险?。加强生态环境?;ず妥酆现卫?。至2035年,规划城镇公园绿地不低于76.0公顷,人均公共绿地面积不低于16.9平方米,主干河流水质提升至Ⅱ类标准以上,大气环境质量稳定控制在二级标准以上,生活垃圾无害化处理率达到100%。加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设,提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。
  二、构建城乡统筹的空间格局。要突出金泽镇自然生态资源与历史文化特色,将金泽镇建设成为上海西部生态旅游型的生态科创特色城镇。坚持城乡一体化发展,形成由“镇区-社区-村庄”组成的镇村体系和“一镇一湖一链”的空间发展格局。加强镇区统筹服务功能,落实乡村振兴战略,推进村庄规划落地,鼓励农村居民点向镇区、社区集中,实现设施共享集聚。
  三、优化提升空间品质和生活质量。要以“绿色、生态、宜居”为主要目标,建设具有较高品质公共服务的独立型小城市。加强生态环境建设,完善由区域级公园、区级(城市级)公园、镇级(地区级)公园、社区级公园、口袋公园组成的城镇公园体系。形成多层级完善的公共服务设施体系,实现镇域15分钟生活圈均好配置,各类公共服务设施全面达标。到2035年,规划公益性公共服务设施用地面积不低于48公顷。推进老旧住区改造,加强各类保障性住房建设,鼓励建设租赁性住房,提升城镇居住水平。坚持公交优先,加强镇域公共交通体系建设与慢行交通体系建设,优化综合交通系统,完善“两横一纵”的区域干路格局和“七横七纵”的城镇干路网络。
  四、加强历史文化?;?。要?;ず美肺幕试?、历史风貌格局和自然人文环境,强化城市设计,提升城镇风貌,?;は缫疤厣?,保持文化传承。金泽镇文化?;た刂葡叻段婊?93公顷,其中历史文化风貌区?;し段婊?1.8公顷。?;し段谝磺薪ㄉ杌疃匦敕瞎婊?,?;し段е鼙呓ㄖ男灾?、高度、体量和色彩必须严格控制。
  五、处理好近远期的发展关系。要强化近期建设规划,优先确?;肪成枋┖突∩枋?,加强公共绿地、公共空间、公共服务配套设施、推进减量化等工作和经营性土地出让的同步协调。
  《镇总规》是金泽镇空间规划、土地利用及历史文化?;さ闹饕谰?,金泽镇各项规划建设都必须服从《镇总规》安排。青浦区政府要及时公布依法批准的《镇总规》,依据《镇总规》开展下层次规划编制、实施和管理,认真落实各项任务和措施。
  上海市人民政府
  2018年4月23日
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